¿
Qué fue lo que falló en el plan del
año 2000? Al parecer se pensó que las cosas resultarían
más fáciles y se dejaron de lado varios factores
importantes.
La propuesta del CNTV, "fue
demasiado optimista, muy poco permeable a la participación
ciudadana, no visualizó la importancia que jugarían
los decodificadores, se centró demasiado en los canales
tradicionales de TV abierta, no profundizó en diferentes
alternativas de concesionar el espectro y no resolvió el
espinudo tema de la perpetuidad de varias concesiones de TV analógica
vigentes", explica en sus primeras líneas el informe
de Sergio Godoy.
A lo anterior, el académico agrega también que no
se consideró a la televisión de pago la cual que
ha tenido un papel importante en el desarrollo de esta tecnología
y se ignoró que la banda UHF (donde
se iban a dar las concesiones digitales) se propaga con más
problemas que la banda VHF: "No
es un asunto de si la tecnología es digital o analógica,
sino del medio usado para transmitir las imágenes. Esto
es como escribir una carta en chino en vez de usar caracteres latinos:
el chino puede ser un lenguaje más eficiente en cuanto ocupa
menos tinta para expresar lo mismo, pero si el correo que usamos
para distribuir la carta es mediocre, el haber cambiado de lenguaje
no nos va a servir de mucho", explica. En cuanto a las concesiones mismas, Godoy detecta varios problemas
como el haber considerado solamente entregar un "múltiplex" completo
de 6MHz a cada operador, en vez de otorgar canales individuales;
no se tomó en cuenta niveles geográficos para las
concesiones (la propuesta del CNTV del 2000 daba concesiones digitales
para todo el territorio a operadores santiaguinos y no planteaba
dar concesiones de TV local), a diferencia de lo que se hizo en
España donde las otorgaron regionalmente y tampoco se efectuó una
valoración económica del espectro electromagnético "un
recurso nacional escaso que varios quieren disputarse y cuyo uso
tiene implicancias económicas, sociales y políticas
bastante claras", afirma.
La difícil búsqueda
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